Né au Beausset (Provence), le 1er avril 1746.
Il fut incarcéré à la fin de la Terreur ; député aux Cinq-Cents, il devint président de cette Assemblée ; proscrit au 18 fructidor, il rentra au 18 brumaire, fut ministre des Cultes en 1804 et ministre de l'Intérieur la même année, comte de l'Empire et Grand-croix de la Légion d'honneur. Philosophe, orateur et jurisconsulte, il ne fit pas partie de l'Institut, mais l'organisation de 1803 le plaça dans la deuxième classe où il occupa le fauteuil du comte de Choiseul-Gouffier ; il participa à la rédaction du Code Napoléon et du Concordat.
Mort le 25 août 1807.